根据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，属于环境影响报告书存在公众参与问题而不受理和审批的情形有 ( ) 。
A.公众参与弄虚作假
B.公众参与原始材料缺失
C.公众参与程序不符合要求
D.公众参与范围过小，代表性差
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